吉林省白山市43个部门项*务服务事项中，实现网上办理事项项，综合窗口办理事项项，达到“最多跑一次”事项项，便民利企*务服务水平实现新提升；
专项整治*务公开电话和*府网站咨询电话、投诉电话，开展招商引资违约失信专项整治行动，检查整治水、电垄断行业涉企服务问题，深入宣传贯彻落实国家、吉林省《优化营商环境条例》，以评促改、以评促优，营商环境再创新佳绩……
近年来，白山市持续深化重点领域改革，加快推进“放管服”和“最多跑一次”改革，进一步取消和下放审批事项，深化“证照分离”“照后减证”改革，依托*务大厅打造市级统筹、整体联动、部门协同、一网通办的“互联网+*务服务”体系，实现“只进一扇门，能办所有事”，全力打造全国一流的*务服务环境。
只进一扇门，能办所有事
“请公积金号到2号窗口……”12月3日下午，室外寒风呼啸，白山市*务大厅里却是温暖如春。宽敞明亮的大厅里，前来办事的群众坐在椅子上等待叫号，依次办理各项事宜。
该大厅是集市区行*审批、效能监察、公共资源交易、智慧城市、社会公共服务等*务服务和便民服务窗口为一体的综合服务平台。投入运营一年来，全市43个部门项*务服务事项，实现网上办理事项项，占比81%；进驻大厅项，占比81%；综合窗口办理事项项，占比78%；达到“最多跑一次”事项项，占比90%；全市已完成个高频事项“最多跑一次”（其中行*许可事项23项、公共服务类28项、其他类49项），真正做到“只进一扇门、能办所有事”。
全面推进“放管服”，实现“最多跑一次”。该市制定出台相关机制，明确分工，落实责任，将省定94项重点任务进行认领、分解，倒排工期、挂图作战，严格落实改革责任。督考合一，提升监管质量。建立督查通报制度，开展专项督查，坚决防止把取消的许可事项改为变相审批，及时向社会公布取消事项的事中事后监管措施，确保落实到位，消除审批和许可的“灰色地带”。
*务服务标准化。梳理出标准化权责清单项、*务服务事项项，并在吉林*务服务网上线试运行。同时，加强市*府部门权责清单的动态管理。大力推进简*放权，取消行*许可2项、承接2项。加强公共服务事项规范化运行，印发市本级公共服务事项目录（共项）的通知。进一步规范行*审批前置要件，以标准化*务服务事项清单为基础，梳理行*审批涉及的中介服务事项项。强力推动“一窗受理、集成服务”改革，进驻综合窗口事项项，占*务服务事项总数的78%。推进工程建设项目领域改革，时限最长的房屋建筑类*府投资项目审批时限压减到77个工作日以内，时限最短的带方案出让类社会投资项目审批时限压减到25个工作日以内。研究制定企业承诺、*府部门容缺，*委容错免责机制。目前，已梳理第一批工程建设领域涉及部门16个，容缺事项52项，容缺材料68个，容缺材料补齐期限为20个工作日，企业的践诺行为与企业诚信档案挂钩。今后，将按照“容缺是常态，不容缺是例外”“你承诺，我审批；你不兑现，我就撤销”的原则，推进涉及工程建设领域项审批事项能容尽容。
创新服务，便民利企。编制《白山市自然人全生命周期服务事项手册》，根据市民办理事项重点，把个人全生命周期分解为出生、入学、就业、住房、婚姻、生育、退休和后事等八大阶段，16个部门项审批服务事项纳入自然人全生命周期服务手册。并向*务大厅、街道、社区、村发放，精准推送相关联服务事项和操作提示，主动服务市民。推出全省首项“不动产+金融”服务，通过全面下放不动产查询登记信息、抵押登记申请、抵押注销等业务权限，抵押人可以在银行现场签订抵押合同时提交抵押登记申请材料，无需再到不动产登记中心窗口提交申请，大幅提升抵押融资效率。该服务运行5个月以来，已办理笔业务，有效缓解企业融资难、贷款下放速度慢等难题。推行“水、电、气、热、通信”五项进厅联办。将企业群众办理的不动产登记、开户、更名等各项业务全部纳入*务大厅，推行企业“照章户税”四项联办，将企业开户所必须办理的商事登记、刻章备案、银行开户、税务申报四个关联事项联合办理，通过审批流程再造和审批链条再优化，实现群众和企业办事环节最少、时间最短、次数最少。推行便民服务新举措，在市*务大厅设置导服台、领办代办窗口、免费复印中心和EMS免费邮寄服务窗口，进一步降低群众办事成本。实行公积金贷款五项联办，在*务大厅设置信用查询机，减少群众到人民银行查询的环节，实行信用查询、公积金审核、不动产抵押登记、银行合同签订、档案存档五项关联事项联合办理，使群众办事“最多跑一次”。
打造“网上*府”，建设“数字白山”
“集中办”告别多头跑、“就近办”让纳税人跑短路、“马上办”让纳税人走快路、“一窗办”告别往返跑、“一网办”让纳税人零跑路、白山市税务局自整体入驻*务大厅后，深入践行“以人民为中心”的服务理念，实施“五个办”，为便民办税跑出加速度。
以智慧城市为引领，“数字*府”建设再上新台阶。该市将“新型智慧城市”建设领导小组和“数字白山”建设领导小组进行整合，统筹推进“数字白山”建设，完善制度，推动集约化发展。为加大项目统筹管理力度，提高财*资金使用效率，对全市信息化项目进行统一管理，逐项审核。截至目前，共审核39个信息化项目，整合迁移22个部门的28个信息系统。建成全市*府网站集约化平台，实现市本级*府门户网站、6个县（市、区）*府门户网站、21个市直部门网站、人大、*协、纪委网站统一建设、统一运营维护管理。加强电子*务外网建设，市本级将原有的电子公文传输整体割接至电子*务外网，实现市本级个单位全覆盖接入。
全力打造“网上*府”。依托全省统一的吉林*务服务网，构建以*府门户网站为统一入口，以吉林祥云平台为技术支撑，以一体化在线*务服务为主要功能的“互联网+*务服务”体系，全力打造“网上*府”。目前，全市项*务服务事项实现网上办理，网上可办率达81%。
加快智慧城市建设。作为智慧城市建设中的重要组成部分，智慧城市运营管理中心不仅是智慧城市运行的“大脑”，也是市委、市*府应急指挥的“司令部”。按照指挥中心集中进驻、信息资源集中共享，打造应急管理“一块屏”“一张图”。同时，对12个部门的指挥中心相关功能进行整合。目前，“雪亮工程”平安城市可视化已接入管理中心，可显示全市余个监控摄像头画面。“一号通”服务热线受理已进驻指挥大厅办公。
人人皆为环境，亲商安商扶商富商
王彬彬是大山合集团白山现代农业有限公司综合办副主任，刚刚办理完公司股权变更事宜。她笑着说：“实现全程电子化以后，企业办事更方便快捷了。以前需要三个工作日，现在只用一个工作日。如果材料齐全，还能当场办结，为企业节省了时间。”
良好的营商环境是经济发展的生命线。白山市秉承亲商、安商、扶商、富商理念，主动对标“人人皆为环境”的发展经验，*府、企业、社会联动解决营商环境问题，努力建设法治、服务、诚信*府。
激发新活力，展现新作为。该市全力支持民营企业发展，对标湖州等先进地区民营经济发展经验，出台了《关于全面落实降本减负*策着力优化营商环境推动民营经济高质量发展的实施意见》，精准发力降低民营企业经营成本，减轻企业税费负担，拓宽民营企业发展空间。着力破解融资“高山”，研究组建产业纾困基金，鼓励金融机构加大信贷投放规模，支持企业直接融资，切实降低企业融资成本。靠前、超前服务，深入开展大服务、大走访、大调研活动，完善领导包保重点民营企业制度，为企业发展提供全方位服务。围绕打造“一谷一城”，该市入围“国内10大长线游”热门目的地城市、获得“中国硅藻土之都”称号、万良国家级人参市场正式开市、泉阳泉矿泉水成为南航饮用水中标产品。
有诉必应，有诉必办。市软环境办公室与商会组织建立合作机制，商会代表企业直接沟通情况，市软环境办第一时间帮助企业协调解决遇到的问题。并充分发挥软环境监督员、监测点作用，涉软投诉办结率%，得到企业和群众的认可。
坚持问题导向，开展专项检查。对各级各类大厅和分厅进行明察暗访，促进各单位*务服务水平全面提升。开展*务公开电话和*府网站咨询电话、投诉电话专项整治，自查、抽查全市*务公开电话、咨询电话、投诉电话余个，发现的问题已全部整改到位。在全市开展“回头看”，招商引资违约失信投诉全部办结。开展水、电垄断行业涉企服务问题专项检查整治，解决“用水、用电报装”时间长、流程不透明等问题，降低企业用水用电成本。
持续推动营商环境优化提升。深入贯彻落实国家、省《国家优化营商环境条例》精神，把贯彻落实《条例》作为推进“放管服”“最多跑一次”改革的重要抓手，不折不扣抓好落实。以国家开展营商环境试评价为契机，围绕落实《吉林省营商环境建设专项攻坚行动方案》，制定《白山市营商环境优化提升实施方案》列出清单、挂账推进，通过营商环境评价工作和专项攻坚行动的深入开展，推动营商环境短板和弱项得到改善，突出问题和共性问题得到妥善解决，全力打造一流营商环境。
一项项*策落地、一条条举措落实，广大群众的满意度不断攀升、民营企业发展的信心更加坚定，白山，打造全国一流*务服务环境的脚步铿锵有力。
（中国日报吉林记者站）
来源：中国日报网