近日，白山市人民政府办公室印发了《白山市应急管理“十四五”规划》，现解读如下：
一、编制依据
本《规划》主要以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省应急管理“十四五”规划》和《白山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等法律、法规及政策文件为编制依据。
二、规划起草过程
按照市政府《关于印发白山市“十四五”规划编制工作方案的通知》要求，市应急局成立了白山市应急管理“十四五”规划编制专班，经深入调研、专题研究、资料整理、总结评估和预期目标研究，客观总结了“十三五”期间全市应急管理经验，详细梳理分析了全市应急管理工作现状，提出了“十四五”期间面临的挑战，统筹考虑应急管理体系建设、机制创新、全面深化改革等问题，对标《“十四五”国家应急体系规划》和《吉林省应急管理“十四五”规划》，突出防范化解重大风险，提升应急管理社会化治理能力，有效遏制安全生产重特大事故发生，为实现白山绿色转型发展提供坚实的安全保障，形成了《规划（初稿）》。先后2次征求6个县（市、区）、12个市直相关部门意见，并根据征求到的意见建议，与相关县（市、区）、市直部门进行充分沟通，对《规划（初稿）》进行修改完善后，履行了专家论证、风险评估、合法性审查等有关程序，形成本《规划）。
三、主要内容
《规划》共分为五部分：
第一部分应急管理工作现状和面临的形势。从完善安全生产责任体系、抓好安全生产责任落实、加强重点行业安全监管、强化隐患排查治理等8个方面，全面总结分析“十三五”期间全市应急管理工作开展情况，取得的成效，以及“十四五”期间面临的挑战和发展机遇。
第二部分指导思想、基本原则与规划目标。阐述了全市应急管理“十四五”规划编制遵循的指导思想、基本原则和发展目标。
第三部分主要任务。围绕应急管理体制机制创新，建立健全应急管理组织体系和权责一致的责任体系，将高站位完善应急管理体系、高标准提升应急管理能力、高效率推进应急管理工作、高质量塑造应急管理新格局4个大项45小项内容确定为全市“十四五”时期应急管理工作主要任务。
第四部分重点工程。明确了全市“十四五”时期应急管理基础能力、重点行业领域整治能力、自然灾害防治能力、应急救援能力提升4个大项22小项重点工程。
第五部分保障措施。提出了加强组织领导、强化支撑保障、加强考核评估、畅通舆论监督、加强人才培养5个方面保障措施。
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